Украли или утерян паспорт (документы)

1. Оформление заграничного паспорта при наличии внутреннего паспорта

В случае наличия у Вас действующего внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации прохождение процедуры проверки наличия гражданства не требуется. Оформление заграничного паспорта осуществляется на основании указанного документа в общем порядке.

2. Отсутствие действительных документов

При отсутствии как действующего внутреннего, так и заграничного паспорта, оформление нового заграничного паспорта возможно только после прохождения процедуры проверки наличия гражданства Российской Федерации. Обращаем внимание, что подача заявления на оформление паспорта допускается исключительно при наличии положительного заключения по результатам такой проверки.

3. Предложенный консульством порядок действий

Консульским учреждением Российской Федерации предложен ускоренный порядок восстановления документов, предусматривающий:

• оформление Свидетельства на возвращение в Российскую Федерацию;
• выезд на территорию Российской Федерации;
• оформление необходимых документов уже в компетентных органах РФ.

Указанный порядок является одним из наиболее оперативных в сложившейся ситуации.

4. Риски, связанные с возвращением в Испанию

Ваши опасения относительно возможных сложностей с повторным въездом в Испанию являются обоснованными. С учетом текущей практики сокращения количества доступных записей в визовые центры и ограниченного объема выдаваемых виз, существует риск затруднений при возвращении.

5. Подтверждение подачи документов

Подтверждение факта подачи документов на проверку наличия гражданства может быть выдано исключительно консульским учреждением Российской Федерации.

6. Восстановление карты резидента

Восстановление карты резидента, как правило, возможно только после получения действительного паспорта. Данная процедура является стандартной и соответствует установленной административной практике.

1. Правовая природа документа

Пластиковая карта вида на жительство является документом, удостоверяющим наличие права на проживание, но не самим правом. Соответственно, утрата физического носителя не влечёт прекращения или приостановления законного статуса проживания при условии, что разрешение остаётся действительным.

2. Обязанность иметь при себе документы

В соответствии с законодательством государств Шенгенской зоны, иностранный гражданин обязан:

• иметь при себе действительный документ, удостоверяющий личность;

• по требованию компетентных органов подтвердить законность пребывания.

Отсутствие при себе подтверждающего документа (карты ВНЖ) может квалифицироваться как административное правонарушение.

3. Возможные правовые последствия во Франции

3.1. Установление личности

При отсутствии документа сотрудники полиции вправе:

• провести проверку личности;

• доставить лицо в отделение для установления данных;

• осуществить проверку по национальным и европейским базам данных.

3.2. Административная ответственность

Возможные меры:

• устное предупреждение;

• административный штраф за отсутствие документов при себе.

3.3. Ограничения мер воздействия

При подтверждении действительности ВНЖ:

• меры, связанные с выдворением, не применяются;

• основания для запрета въезда отсутствуют;

• статус проживания не аннулируется.

4. Отсутствие оснований для серьёзных санкций

Сам по себе факт утраты карты ВНЖ не образует состава правонарушения, связанного с незаконным пребыванием, если:

• статус ВНЖ действителен;

• личность установлена;

• отсутствуют иные нарушения миграционного законодательства.

5. Рекомендуемые юридически значимые действия

5.1. Фиксация утраты

Обратиться в правоохранительные органы на территории страны текущего пребывания для:

• подачи заявления об утрате документа;

• получения официального подтверждения (справки).

5.2. Уведомление компетентного органа

Связаться с компетентным миграционным органом в Литве с целью:

• уведомления об утрате;

• получения инструкции по восстановлению документа.

6. Практическое значение доказательств

До получения нового документа рекомендуется иметь при себе:

• действительный паспорт;

• копию утраченного ВНЖ (при наличии);

• подтверждение подачи заявления об утрате.

Это снижает риск применения мер административного воздействия при повторных проверках.

7. Итоговое правовое заключение

Отсутствие пластиковой карты ВНЖ при проверке на территории Франции при наличии действующего Разрешения на проживание, выданного Литвой, обычно влечёт лишь возможную административную ответственность за отсутствие документа при себе и не образует оснований для депортации, аннулирования ВНЖ или запрета на въезд в государства Шенгенской зоны.

Однако ключевой момент — момент внесения данных в систему МВД. Это не всегда происходит мгновенно. Иногда сведения передаются и обрабатываются спустя некоторое время. Именно поэтому:

• на границе в Москве Вас пропустили по паспорту;

• в паспортном столе 02.03 он значился действительным.

Что может произойти дальше?

Есть два варианта:

1. Паспорт уже находится в процессе аннулирования, но сведения ещё не обновились во всех базах. Тогда в течение нескольких недель он может стать недействительным.

2. Информация ещё не передана или не была формально запущена процедура признания паспорта недействительным, и теоретически паспорт может остаться действительным.

Но на практике, если Консульство оформило СНВ как замену утраченного паспорта, процедура признания его недействительным обычно всё же доводится до конца.

Можно ли остановить процесс?

К сожалению, в большинстве случаев — нет. Если информация уже направлена в МВД, Консульство не "отзывает" решение об утрате задним числом. Паспорт считается документом, утратившим контроль владельца, даже если он физически найден.

1. Срочные действия

• Заблокируйте SIM-карту и банковские карты: Если телефон был украден вместе с доступом к приложениям банков, обратитесь в отделение банка.

• Удаленная блокировка телефона: Используйте функции "Найти устройство", чтобы стереть данные или заблокировать аппарат.

• Поиск документов: Иногда воры забирают деньги/технику, а сумку с документами выбрасывают неподалеку в урну или кусты. Впоследствии их находит полиция.

2. Заявление в полицию (Denuncia) — Самый важный шаг

Без официального протокола (Denuncia) Вы не сможете восстановить ни один документ.

• Куда идти: В ближайшее отделение "Policía Nacional" или "Guardia Civil".

• Что сказать: "Quiero poner una denuncia por robo" (Я хочу заявить об ограблении).

• Что Вы получите: Официальный документ со списком всех украденных вещей. Сделайте несколько копий и всегда носите одну с собой — пока у Вас нет паспорта.

3. Восстановление паспорта (Консульство)

Вам нужно обратиться в Консульство своей страны в Испании (в Мадриде, Барселоне или других городах).

• Что выдадут: Либо временное "Свидетельство на возвращение" (если нужно срочно улететь домой), либо начнут процедуру оформления нового загранпаспорта.

• Что нужно: Протокол из полиции, 2–4 фото, копии украденных паспортов или любые другие документы, подтверждающие личность (например, внутренний паспорт, если он остался). Могут быть приняты заявления от двух граждан РФ, подтверждающие, что Вы являетесь гражданкой РФ.

4. Восстановление карты резидента (TIE)

Если у Вас была резиденция, Вам нужно получить дубликат карточки.

1. Запись на прием в полицию: Получите "Cita Previa" на сайте Sede Electrónica. 

2. Документы: 

   • Заполненная форма EX-17.

   • Оплаченная пошлина (модель 790-012).

   • Фотография (формат carnet).

   • Протокол из полиции (Denuncia).

   • Паспорт.

5. Свидетельства о рождении

Эта процедура сложнее, так как их выдает страна происхождения.

• Вариант А: Запросить дубликат через Консульство (это может быть долго).

• Вариант Б: Попросить родственников на родине получить дубликат в ЗАГСе по доверенности и прислать Вам.

Обращение в Консульство РФ (для оформления паспорта)

Если в решении (Resolución) будет указан номер старого (порванного) паспорта, то при принятии документов на оформление карты резидента TIE сотрудник полиции может отказать в выдаче карты из-за несовпадения данных в системе с предъявленным документом. Не всегда полиция самостоятельно решает данный вопрос и оперативно связывается с Миграционной службой (Extranjería). Процедура исправления данных в уже вышедшем решении через Extranjería может занять еще некоторое время.

1. Поездка в Беларусь сейчас

Сын может выехать в Беларусь сейчас, имея на руках:

• Распечатку «Resguardo de solicitud» (подтверждение, что документы на ВНЖ приняты и находятся в статусе "En trámite").

• Сертификат о регистрации "pareja de hecho" с гражданкой Испании.

• Свидетельство на возвращение в Беларусь.

Важно: Поскольку он подавался, будучи легально в стране, и его дело на рассмотрении, его пребывание считается законным. 

2. Замена паспорта и "Донос" документов (Aportación)

Как только сын получит в Беларуси новый паспорт:

1. Не дожидаясь решения, нужно подать электронно (если есть цифровая подпись) в Миграционную службу Испании объяснительное письмо, скан нового паспорта и подтверждение о подаче заявления в полицию о краже предыдущего паспорта.

2. Результат: Миграционная служба изменит данные паспорта в системе, и решение (Resolución) выйдет уже с правильными данными. Это позволит без проблем сдать отпечатки сразу по возвращении.

Ответы на Ваши вопросы:

• Как поступить? С бюрократической точки зрения выезд сейчас, оперативная замена паспорта в Беларуси и подача нового документа в Миграционную службу, пока дело еще "в работе", наиболее логичны.

• Неопределенность сроков ожидания решения: Есть риск, что сын проведет в Беларуси неопределенное время, ожидая решения.

• Нужно ли подаваться заново? Нет, заново подавать весь пакет документов не нужно. Нужно просто предоставить копию нового паспорта в уже открытое дело о ВНЖ или запросить замену данных в связи с кражей паспорта.

Что необходимо сделать для возвращения в Украину

Для того, чтобы Ваша жена могла законно выехать из Испании и въехать в Украину, ей нужно обратиться в ближайшее Посольство (Консульский отдел) или Консульство Украины в Испании и оформить специальный документ:

"Свидетельство на возвращение в Украину" (Посвідчення особи на повернення в Україну (т.зв. «білий паспорт»)).

Это "одноразовый" документ, который заменяет загранпаспорт для возвращения в страну гражданства.

Документы, необходимые для получения Свидетельства:

1. Заявление.

2. Справка из полиции о потере/краже паспорта (которую Вы уже получили).

3. Одна цветная фотография размером 10 х 15 см.

4. Документы, позволяющие идентифицировать личность и подтвердить гражданство Украины. Это могут быть:

   • Внутренний паспорт гражданина Украины (если есть).

   • Свидетельство о рождении.

   • Важно: Даже если никаких документов, удостоверяющих личность, нет, Консульство все равно должно помочь.

5. Квитанция об уплате консульского сбора.

Удостоверение обычно выдается на срок до 30 дней, и с ним Ваша жена сможет выехать из Испании и въехать на Украину.

Важный момент перед вылетом

Прежде чем покупать билеты, убедитесь, что авиакомпания примет "Свидетельство на возвращение в Украину" для регистрации на рейс. Обычно проблем не возникает, но лучше уточнить.

1. Заявление в полицию (Denuncia)

Это самый первый и обязательный шаг.

• Куда обращаться: Вам нужно обратиться в ближайшее отделение Национальной полиции Испании (Policía Nacional).

• Что сказать: Сообщите об утере или краже паспорта (и других документов/вещей, если они тоже были украдены).

• Что получить: По итогу Вы должны получить официальный Протокол (справку) о краже/утере (Denuncia). Этот документ критически важен:

  • Он подтверждает факт кражи для Консульства.

  • Он может понадобиться при выезде из страны или для оформления временного документа.

2: Обращение в Консульство / Консульский отдел Посольства

После получения подтверждения о подаче заявления о краже в полицию, Вам нужно связаться с Консульством страны Вашего гражданства.

• Запись: обычно для обращения в Консульство требуется предварительная запись. Если Вы гражданка России, то запись оформляется через сайт: Консульства России в Барселоне или Консульского отдела Посольства России в Мадриде.

• Цель: Ваша задача — получить Свидетельство на возвращение в Россию (СНВ) или новый заграничный паспорт в зависимости от максимального разрешенного Вам периода пребывания в Испании (от того, когда у Вас заканчивается виза или ВНЖ).

• Что потребуется для оформления Свидетельства на возвращение:

  • Подтверждение о подаче заявления в полицию (Denuncia).

  • Заявление, которое Вы заполните в Консульстве.

  • Две фотографии 3,5*4,5.

  • Документ, удостоверяющий Вашу личность (если есть, например, копия утерянного паспорта, внутренний паспорт, водительские права). Если никаких документов нет, могут потребоваться свидетели-сограждане или запрос на подтверждение личности.

  • Авиабилеты (для подтверждения даты выезда).

  • Консульский сбор.

❗️ Важно: Свидетельство на возвращение выдается только для однократного въезда в страну Вашего гражданства и имеет ограниченный срок действия (обычно до 15 дней). Вы не сможете путешествовать с ним по Шенгенской зоне.

3. Выезд из Испании

Используя Свидетельство на возвращение, Вы сможете выехать из Испании и вернуться в страну гражданства.

• Перед поездкой: Убедитесь, что авиакомпания, которой Вы летите, примет этот документ для регистрации на рейс. Как правило, проблем не возникает.

• По возвращении: По прибытии в страну гражданства, Вам нужно будет в кратчайшие сроки оформить новый паспорт.

1. Обращение в Policia Nacional (Полицию)

2. Свидетельство на возвращение

3. Выезд из Испании в Беларусь для оформления нового заграничного паспорта

• Сертификат о "pareja de hecho" с гражданкой Испании,
• Подтверждение о подаче документов на ВНЖ или уже полученное решение по ВНЖ, а также
• заявление о краже паспорта.