В сфере переработки отходов в Испании чётко видны «две Испании»:
та, что ещё 30 лет назад начала внедрять системы раздельного сбора и экологического просвещения (Каталония, Страна Басков, Наварра),
и та, что только сейчас начинает устанавливать так называемый «коричневый контейнер» для органики.
Однако ни одна из них пока не достигает целей Европейского союза: к 2025 году уровень переработки должен составить 55%, а к 2030 — 60%. В передовых регионах показатель держится на уровне 40%, в остальных — между 10% и 30%.
Эксперты отмечают, что единственный способ достичь целей ЕС — персонализировать ответственность. Идея в том, чтобы «поставить номерной знак на мусор»:
контейнеры закрываются и открываются только персональной картой жителя,
либо внедряется система «дверь в дверь», когда каждый сосед обязан выносить свой именной контейнер в строго определённое время.
Как отмечает специалист по отходам Виктор Митжан из Барселоны:
«Представьте, что у машин не было бы номерных знаков. Кто поверит, что правила дорожного движения соблюдались бы?»
Сегодня 370 из 911 муниципалитетов Каталонии уже используют такие системы. Но это лишь 10% населения региона.
Сеговия (53 000 жителей) внедряет «коричневый контейнер» уже несколько лет. При разных мэрах (от PSOE до PP) муниципалитет проводил кампании по разъяснению правил сортировки, приглашал «экологического педагога», который лично посещает бары и магазины.
Однако, как признаёт местный советник по экологии Габриэль Кобос:
«Результаты улучшаются, но очень медленно. Мы всё ещё далеки от целей ЕС».
Барселона пыталась внедрить систему «дверь в дверь», когда жителям нужно было выносить мусор в строго определённые часы. Эксперимент провалился:
людям неудобно было подстраиваться под график,
многие жаловались, что вынуждены хранить мусор дома, если задержались на работе.
Жительница района Сант Андреу дель Паломар Росарио Сото вспоминает:
«Это была настоящая пытка. Если не успел выбросить вовремя — живи с мусором».
Инициатива стала причиной массового недовольства горожан, и проект был остановлен.
Управление отходами обходится мэриям в среднем в 10% городского бюджета.
Сеговия (72 млн € бюджета) тратит почти 10 млн на вывоз и обработку отходов.
Барселона (3,8 млрд € бюджета) — около 350 млн €.
Система, которая реально помогла бы достичь целей ЕС, требует больше ресурсов, персонала и инвестиций, но при этом вызывает недовольство жителей.
Как говорят эксперты:
«Управление отходами не помогает выиграть выборы, но может их проиграть».
Вывоз мусора в Испании контролируют несколько крупных компаний — FCC, OHL, Acciona, Valoriza. Это строительные гиганты, которые также получают государственные заказы на инфраструктуру.
Для них бизнес на отходах хоть и менее прибыльный, чем строительство, но стабильный и гарантированный: мусор вывозить нужно всегда. Когда происходят забастовки или срывы контрактов, города буквально «встают».
Отношения таких компаний с мэриями часто становятся «почти интимными»:
контракты заключаются на срок дольше политической каденции,
представители бизнеса напрямую участвуют во встречах с муниципальными властями.
Работники мусоровозов уже давно работают в ускоренном темпе:
«Раньше мы бегали, чтобы быстрее закончить маршрут. Теперь компании увеличили нагрузку — и приходится бегать, чтобы просто уложиться», — рассказывает Луис, сотрудник FCC с 20-летним стажем.
Теперь «бежать», чтобы успеть выполнить цели ЕС, придётся самим мэриям.
Испания рискует провалить цели ЕС по переработке отходов. Система сортировки требует больших инвестиций и дисциплины, но пока ни даже регионы-лидеры, ни отстающие не приближаются к установленным 55%. Единственный действенный путь — персонализация мусора, но он сопряжён с серьёзными расходами и сопротивлением жителей.
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале