Да, после прекращения временной защиты в Чехии Вы можете оформить временную защиту в Испании.
Действующий биометрический паспорт гражданина Украины (и копии всех его страниц).
Официальное подтверждение прекращения временной защиты в Чехии (документ, выданный OAMP/KACPU).
Желательно иметь регистрацию по месту жительства в Испании (empadronamiento), хотя при обращении в центры CREADE документы нередко принимают и без нее. Для последующего оформления карты TIE регистрация потребуется в обязательном порядке.
Документы, подтверждающие проживание на территории Украины до 24 февраля 2022 года.
Главная цель новой системы — отсеять лиц, не имеющих очевидных оснований для получения международной защиты, еще до их фактического въезда на территорию Европейского союза.
Все лица, незаконно прибывающие через внешние границы ЕС, проходят обязательный предварительный контроль сроком до 7 дней. В ходе скрининга проводятся:
По итогам скрининга лицо направляется на одну из следующих процедур:
Применение приграничной процедуры является обязательным, если присутствует хотя бы одно из следующих оснований:
Как правило, приграничная процедура не применяется к:
Во время приграничной процедуры действует юридическая концепция "fiction of non-entry". Несмотря на физическое нахождение на территории государства-члена ЕС, заявитель юридически считается не въехавшим на территорию Союза.
Таким образом, общий срок нахождения в закрытых приграничных центрах может достигать до 24 недель (около 6 месяцев).
Новый Пакт не отменяет базовые гарантии, предусмотренные законодательством ЕС. Сохраняются:
Вместе с тем правозащитные организации, включая "Cruz Roja Española" и "European Council on Refugees and Exiles", указывают, что содержание заявителей в закрытых приграничных центрах может существенно ограничить доступ к программам социальной поддержки и интеграции, которые традиционно предоставляются просителям убежища, уже находящимся на территории государства.
Международную защиту (убежище или дополнительную защиту) — нет. Если Вам уже предоставлена международная защита в другом государстве, Испания, как правило, не рассматривает новое ходатайство о предоставлении международной защиты.
Временную защиту — возможно, но только при соблюдении двух условий:
Таким образом, наличие временной защиты в другой стране само по себе не исключает возможность получения временной защиты в Испании, однако одновременное пользование временной защитой в двух государствах не допускается.
План въехать в Испанию по туристической визе, а затем добровольно вернуться в Россию за семьей может существенно подорвать перспективы получения международной защиты.
Институт убежища основан на наличии обоснованного страха преследования. Добровольное возвращение в страну происхождения, как правило, рассматривается испанскими властями как обстоятельство, ставящее под сомнение наличие реальной и неотложной угрозы. Такой факт негативно влияет на достоверность изложенных заявителем обстоятельств и может стать одним из ключевых оснований для отказа.
Наличие положительной визовой истории не оказывает влияния на рассмотрение ходатайства о предоставлении международной защиты.
Напротив, если будет установлено, что поездка в Испанию и последующее возвращение в Россию были частью заранее спланированной схемы, это может быть расценено как использование процедуры убежища не по ее прямому назначению, что также способно отрицательно сказаться на исходе дела.
Если основной заявитель добровольно возвращался в страну происхождения после въезда в Испанию, это может негативно повлиять на оценку всего семейного дела. В подобных ситуациях вероятность одобрения международной защиты для членов семьи существенно снижается.
Следует учитывать, что практика рассмотрения заявлений граждан стран СНГ остается достаточно строгой, а положительные решения, как правило, принимаются при наличии убедительных и документально подтвержденных доказательств индивидуального преследования.
На практике лица, намеренные ходатайствовать о предоставлении убежища, обычно используют один из следующих вариантов:
Совместный выезд семьи с последующей подачей заявления в Испании без промежуточного возвращения в страну происхождения.
Подача заявления основным заявителем, имеющим наиболее сильные основания для международной защиты, с последующим использованием механизмов воссоединения семьи или распространения статуса на близких родственников после получения защиты основным заявителем.
Важно уточнить, что в Испании не существует отдельного ВНЖ, который выдается просто «по убеждениям». Если под этим подразумевается оформление ВНЖ через международную защиту (предоставление убежища на территории Испании), то статус беженца или иной вид международной защиты предоставляется только лицу, которое имеет обоснованные опасения стать жертвой преследования в стране своего гражданства по признаку расы, религии, национальности, политических взглядов, принадлежности к определенной социальной группе, пола или сексуальной ориентации.
Для получения международной защиты необходимо документально подтвердить факты преследования либо наличие реального риска такого преследования в стране гражданства.
Сам по себе факт наличия квартиры в России или денежных средств на российском банковском счете не является основанием для отказа в предоставлении убежища. Наличие имущества также не означает автоматически, что заявителя сочтут «слишком богатым» для получения международной защиты.
При рассмотрении ходатайства испанские органы оценивают прежде всего наличие оснований для предоставления защиты, а не размер активов заявителя.
Вместе с тем следует учитывать, что если испанский Офис по делам беженцев и предоставления убежища придет к выводу, что заявитель продолжает активно взаимодействовать с государственными органами или организациями страны, от которой он заявляет необходимость защиты, это может вызвать дополнительные вопросы при рассмотрении дела.
Например, использование российских банковских карт, совершение сделок с недвижимостью или иные действия, предполагающие активное взаимодействие с российскими структурами, могут быть расценены как обстоятельства, требующие дополнительной проверки, что может привести к отказу в предоставлении международной защиты в Испании.
Таким образом, наличие квартиры в РФ или денежных средств от ее продажи само по себе не препятствует обращению за международной защитой в Испании и не является основанием для отказа. Однако важно учитывать возможные последствия сохранения активных связей с российскими организациями и государственными структурами, поскольку такие обстоятельства могут повлиять на оценку обоснованности заявления о предоставлении убежища или на сохранение статуса в будущем.
Международное право (Женевская конвенция 1951 года) разграничивает понятия "дискриминация" и "преследование".
Отсутствие права на брак и общая атмосфера: Ограничения в правах (такие как невозможность зарегистрировать отношения или усыновить детей) миграционными властями большинства стран не признаются достаточным основанием для предоставления убежища, так как не угрожают жизни или свободе человека.
Законодательные запреты как угроза: Ситуация меняется, если законы создают реальную угрозу уголовного преследования, тюремного заключения или физического насилия. В последние годы, после признания "международного движения ЛГБТ" экстремистской организацией в РФ, миграционные органы многих стран стали признавать, что представители ЛГБТ-сообщества из России сталкиваются с системным риском преследования.
Тем не менее, международная защита не предоставляется только по факту гражданства и ориентации — каждый кейс рассматривается в индивидуальном порядке.
Главный критерий — обоснованный страх преследования по признаку принадлежности к определенной социальной группе. В Вашей ситуации аргументация строится на двух уровнях:
В практике Европейского суда по правам человека и судов других развитых стран закреплен принцип: человек не обязан скрывать свою сексуальную ориентацию ради собственной безопасности на родине. Если открытая жизнь в стране приводит к невыносимым условиям, насилию или аресту — это подвод обратиться за защитой к другой стране.
Для успешной подачи прошения о международной защите требуются конкретные доказательства того, что угроза касается лично Вас и что возвращение невозможно. Основаниями могут служить:
Прямые угрозы и насилие: Физические нападения, шантаж, угрозы со стороны радикальных групп, работодателей, арендодателей или родственников.
Взаимодействие с полицией: Задержания на мероприятиях, допросы, заявления в полицию (даже если полиция отказалась помогать — это доказывает отсутствие государственной защиты).
Публичная или активистская деятельность: Если вы открыто ведете блог, участвуете в работе инициативных групп или высказываетесь в сети, что в РФ сейчас напрямую криминализовано.
О психическом расстройстве: Ваше ментальное состояние (депрессия, тревожное расстройство, вызванные стрессом) само по себе не является причиной для предоставления убежища, но оно служит важнейшим подтверждением тяжести Ваших страданий. Медицинские справки, заключения психотерапевтов (как российские, так и полученные уже в стране прибытия) обычно приобщаются к делу.
Если Вы решите двигаться в этом направлении, подготовку нужно начинать заранее:
Фиксируйте всё происходящее: Если Вы сталкиваетесь с угрозами в сети, шантажом или оскорблениями — делайте скриншоты (желательно сохранять ссылки и метаданные). Если были факты насилия — фиксируйте побои в медучреждениях.
Документируйте ментальное здоровье: Сохраняйте заключения от врачей, подтверждающие, что Вы обращались за помощью.
Изучите правила подачи: Запросить убежище можно только находясь на территории иностранного государства (на границе, в аэропорту или внутри страны). Подача через Консульство на территории РФ невозможна.
Да, формально Вы можете претендовать на временную защиту в Испании, если остаетесь гражданами Украины.
Юридический статус Крыма: Испания и Европейский Союз официально признают Крым территорией Украины. Следовательно, с точки зрения испанского законодательства Вы подпадаете под действие Директивы ЕС о временной защите как граждане Украины, покинувшие страну из-за вооруженного конфликта.
Документы: Ключевым условием является наличие документов, подтверждающих гражданство Украины (биометрические загранпаспорта, внутренние паспорта, свидетельства о рождении для несовершеннолетних).
Служба отца: Тот факт, что Ваш отец является военнослужащим РФ и находится в процессе расторжения брака с мамой, не лишает вас (Вас, маму и брата) индивидуального права на защиту.
Сроки: На данный момент действие механизма Временной защиты в ЕС официально продлено до 4 марта 2027 года.
Международная защита: Формально Вы можете ходатайствовать о предоставлении убежища (Ваша ситуация попадает под категорию субсидиарной защиты из-за реальной угрозы жизни в условиях неизбирательного насилия и обстрелов). Однако для граждан Украины предусмотрен специальный механизм защиты - Временная защита. В связи с чем в международной защите Вам, скорее всего, откажут.
Ситуация с пенсией зависит от того, какое государство фактически осуществляет выплаты Вашей маме в данный момент.
Если пенсия выплачивается РФ: В связи с международными санкциями перевод средств из российских банков в европейские напрямую практически невозможен. Карты российской платежной системы «Мир» на территории Испании не обслуживаются. Доступ к этим деньгам будет крайне затруднен.
Если пенсия выплачивается Украиной: Выплаты продолжат поступать на украинскую банковскую карту. В Испании Вы сможете расплачиваться этой картой или снимать наличные в банкоматах (с учетом банковских комиссий и конвертации).
Испанская пенсия: Претендовать на испанскую пенсию по инвалидности (Pensión no contributiva de invalidez) мама сразу не сможет, так как главным требованием для ее получения является легальное проживание в Испании в течение не менее 5 лет. Кроме того, потребуется подтверждение инвалидности в Испании.
Да, в Испании существуют государственные программы помощи, связанные с переездом и предоставлением временного жилья, однако, как правило, речь идет не о полностью бесплатном жилье для всех, а о социальных программах поддержки и субсидиях на аренду жилья.
В настоящее время наиболее распространены следующие виды помощи:
Новый Государственный жилищный план Испании на 2026–2030 годы предусматривает предоставление субсидий на аренду жилья в размере примерно 250–300 евро в месяц, в первую очередь для молодежи и лиц с низким уровнем дохода. Также план включает программы поддержки социально уязвимых категорий населения и развитие доступного жилья.
Статус беженца может быть признан за лицом, если имеются обоснованные основания полагать, что в случае возвращения в страну происхождения оно может подвергнуться преследованию по причине расы, национальности, вероисповедания, политических взглядов, принадлежности к определенной социальной группе, пола либо сексуальной ориентации.
Дополнительная защита предоставляется в случаях, когда возвращение лица в страну происхождения связано с реальной угрозой причинения тяжкого вреда, включая применение смертной казни, пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также угрозу жизни и безопасности вследствие вооруженного конфликта или ситуации неизбирательного насилия.
Кроме того, испанское законодательство предусматривает возможность оформления вида на жительство по гуманитарным основаниям. Такая мера может применяться, в частности, в случаях наличия у заявителя тяжелого заболевания, лечение которого невозможно либо существенно ограничено в стране происхождения, а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе безопасности заявителя или членов его семьи при возвращении.
Важно учитывать, что обращение за международной защитой осуществляется исключительно на территории Испании. Подача ходатайства возможна после въезда в страну через Офис по делам беженцев и предоставления убежища (Oficina de Asilo y Refugio), а при отсутствии такого органа по месту нахождения заявителя — через уполномоченные подразделения полиции или отделения Миграционной службы.
В Испании процедура получения временной защиты (Protección Temporal) достаточно стандартизирована. Вам потребуются:
Заграничные паспорта: Ваш и сына.
Свидетельство о рождении сына с присяжным переводом на испанский язык.
Документы из Австрии: Подтверждение отказа от временной защиты Австрии.
Доказательство пребывания на Украине до 24.02.2022.
Процесс в Испании начинается с получения предварительной записи.
Куда обращаться: В крупных городах работают центры CREADE (центры приема и помощи украинцам) — в Мадриде, Барселоне, Малаге и Аликанте. Там процедура проходит быстрее всего. Если Вы проживаете в другом регионе, нужно обращаться в местный комиссариат миграционной полиции.
Результат: Вам выдадут положительное решение об одобрении временной защиты в Испании. В дальнейшем Вам нужно будет оформить пластиковую карту TIE в отделении миграционной полиции.
Для въезда в Германию Вам не нужно возвращаться в Украину. Как гражданин Украины с биометрическим паспортом, формально Вы имеете право находиться в Шенгенской зоне до 90 дней в течение 180-дневного периода.
Перед отъездом необходимо официально уведомить полицию о том, что Вы отказываетесь от временной защиты в Испании. Германия может запросить подтверждение того, что ваша защита в Испании прекращена.
По прибытии в Германию Вам нужно будет обратиться в Миграционную службу (Ausländerbehörde) или в первичный пункт приема беженцев.
Для отказа от временной защиты в Испании не обязательно ехать именно в тот комиссариат, где Вы изначально получали документы. Формально Вы можете обратиться в любое отделение полиции в Испании, занимающееся миграционными вопросами и вопросами оформления временной защиты.
Однако на практике удобнее всего это сделать в комиссариате по месту Вашего текущего проживания в Испании. Вам нужно будет подать заявление о добровольном отказе от временной защиты.
Да, причина отказа должна быть указана.
Какую причину указать? Самый оптимальный и прозрачный вариант — указать "Переезд в другую страну ЕС в связи с наличием там близких родственников" (Traslado a otro país de la UE por reagrupación familiar / motivos familiares).
Основная сложность заключается в том, что в системе содержится информация о ранее поданных Вами запросах об убежище.
Срок давности: По правилам «Дублинского регламента III», если человек покинул территорию ЕС более, чем на 3 месяца, и может это доказать (например, штампами в паспорте о выезде в 2015 году и отсутствии въездов до настоящего момента), ответственность за рассмотрение дела обычно переходит к той стране, где подается новый запрос — в данном случае к Испании.
Незавершенные дела: Поскольку в прошлый раз Вы не дошли до интервью и решения не было принято, технически Вы подаете не "повторный запрос", а новый. Однако в Испании в Офисе по делам беженцев и предоставления убежища увидят Вашу историю и спросят, почему Вы не завершили процессы во Франции и Германии.
Испания признает преследование по религиозному признаку как законный повод для предоставления статуса беженца.
Индивидуальный риск: Вам нужно будет доказать не просто факт принадлежности к исламу, а наличие личной и реальной угрозы (дискриминация, физическое насилие, незаконные задержания в Вашей стране), от которой государство Вас не защищает.
Дети: Тот факт, что дети родились в Европе, сам по себе не дает права на убежище, но их интересы учитываются при рассмотрении гуманитарных аспектов. Если возвращение в Вашу страну угрожает их безопасности или доступу к базовым правам из-за Вашей религии, это усиливает Вашу позицию.
Могу ли я обратиться с просьбой о предоставлении убежища в Испании на основании принадлежности к ЛГБТ-сообществу, и есть ли вероятность одобрения такого запроса?
В настоящее время в России на федеральном уровне запрещён трансгендерный переход. Также отсутствует возможность получить диагноз F64, проходить медицинское наблюдение и легально принимать гормональную терапию по назначению врача. Кроме того, запрещены консультации со специалистами по данному вопросу, а также смена пола и использование имени, соответствующего моей гендерной идентичности, если оно отличается от биологического пола.
Всё это существенно ухудшает качество моей жизни и делает её практически невыносимой с точки зрения повседневного существования, работы и учёбы, поскольку моя внешность значительно отличается от данных в документах. Я также не могу открыто говорить о том, кем являюсь, опасаясь за свою безопасность.
Из-за безвыходной ситуации я уже 3 года нахожусь на самостоятельной гормональной терапии без медицинского контроля, что может представлять угрозу для моей жизни и здоровья.
В связи с этим я считаю, что моё пребывание в России небезопасно, так как моя гендерная идентичность и текущее положение могут подвергать меня риску преследования и угрозе жизни.
Въезд: Запрос подается на территории Испании.
Запись на прием (Cita Previa): Необходимо получить запись в полицию или OAR (Oficina de asilo y refugio) для регистрации намерения получить международную защиту (Manifestación de voluntad).
Первичное интервью: Интервью назначается после того, как будет зарегистрировано намерение получить международную защиту. После прохождения интервью, Вы получите документ ("Hoja Blanca") с номером иностранца (NIE). Этот документ дает право на легальное пребывание до вынесения решения.
Право на работу: Через 6 месяцев после подачи официального заявления (прохождения интервью) Вы получите право на работу.
Медицинская помощь: С момента подачи заявления Вы получите право на государственную медицинскую помощь в Испании (потребуется оформление страховой карты - "Tarjeta Sanitaria").
Согласно Дублинскому регламенту, за рассмотрение дела и предоставление защиты несет ответственность только одна страна ЕС — в Вашем случае это Испания, так как она уже вынесла положительное решение.
Если Вы подадите заявление на убежище во Франции или Германии, имея международную защиту в Испании, Ваше заявление, скорее всего, будет отклонено, так как Вы уже получете защиту в Испании.
Согласно Дублинскому регламенту (Dublin III), за рассмотрение прошения об убежище отвечает первая страна ЕС, где были поданы документы или зафиксировано пребывание. Если гражданин запросит убежище в Испании, Испания, скорее всего, откажет ему в принятии его заявления к рассмотрению.
Запись в системе SIS (Schengen Information System) — это главное препятствие для любой легализации.
Для получения любого вида на жительство (ВНЖ) в Испании одним из обязательных условий является отсутствие запрета на въезд на территорию стран, с которыми Испания подписала соответствующие соглашения. Активная запись в SIS является автоматическим основанием для отказа в приеме документов или в выдаче ВНЖ.
Статус временной защиты в Испании не запрещает поездки за границу.
Срок: Поездка на 3 недели укладывается в рамки допустимых краткосрочных выездов (обычно до 90 дней в полугодие), которые не влекут за собой утрату временной защиты.
Если Вы получаете пособие в Испании: Вам нужно иметь в виду, что максимальный срок пребывания за пределами Испании может быть меньше и может требоваться уведомление "Seguridad Social" о поездке.
Документы: Для возвращения в Испанию Вам и детям обязательно понадобятся действующие загранпаспорта РФ и карты TIE.
В отличие от статуса беженца (Asilo), при котором поездка в страну, из которой Вы бежали, ведет к немедленному лишению статуса, временная защита работает иначе.
Последствия: При продлении документов или проверках теоретически может возникнуть вопрос: "Если Вы можете безопасно посещать РФ, нуждаетесь ли Вы в защите в Испании?". Однако на практике для семей с временной защитой короткие гуманитарные поездки (к больной матери) редко становятся поводом для проблем.
Я нахожусь в сложной ситуации: не могу вернуться в Россию. Моя просьба о предоставлении убежища в Нидерландах была отклонена. Я нахожусь здесь уже восемь лет. В течение пяти лет у меня нет доступа к базовым услугам, и мне давно требуется операция по удалению паховой грыжи. Нидерландские власти не позволяют мне обратиться к врачу. Мои адвокаты отказываются со мной сотрудничать - я считаю это бесчеловечным обращением.
Моё последнее ходатайство о предоставлении убежища было отклонено в феврале без какого-либо рассмотрения, при этом дата отказа была указана на неделю раньше фактического решения. В результате я не смог подать апелляцию. Мне сообщили, что в Испании я мог бы рассчитывать на гуманное обращение и не был бы вынужден возвращаться в Россию, тем более, что за последние восемь лет я полностью утратил связь со своей страной происхождения.
Можете ли вы чем-либо помочь мне?
Поскольку Вы уже подавали запрос на предоставление убежища в Нидерландах и получили отказ, важно понимать, что по Дублинскому регламенту:
Указанные Вами обстоятельства, а именно:
могут свидетельствовать о нарушении права на эффективное средство правовой защиты.
В случае подтверждения указанных фактов возможно:
Подача нового заявления о предоставлении убежища в Испании:
В Испании на текущий момент законодательством предусматривается категория видов на жительство, выдаваемых по чрезвычайным обстоятельствам, по оседлости. Для получения такого вида на жительство требуется прожить в Испании в течение не менее 2-х лет на постоянной основе, быть зарегистрированным по месту жительства в течение всего этого срока и:
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
