Отказ вынесен на основании п. 2 ст. 32 Визового кодекса ЕС, что предполагает сомнения в:
обоснованности цели поездки и условий предполагаемого пребывания, либо
достоверности представленных документов, либо
намерении заявителя покинуть территорию государств-членов до истечения срока действия визы.
Цель поездки носит временный характер и обусловлена медицинскими показаниями несовершеннолетнего.
Представленные медицинские документы подтверждают:
наличие хронического сезонного аллергического заболевания;
ежегодное обострение в определённый период;
рекомендацию временной смены климатической зоны.
Таким образом, цель пребывания конкретизирована, подтверждена документально и соответствует категории краткосрочного пребывания.
В соответствии со ст. 21 и ст. 32 Визового кодекса ЕС оценка должна производиться исходя из риска незаконной иммиграции.
В данном случае:
ребёнок является учеником российской школы;
образовательные отношения не прекращены;
место в школе сохранено;
обучение возможно по индивидуальному/дистанционному формату в соответствии с законодательством РФ;
мать имеет визу с ограниченным сроком действия;
поездка осуществляется совместно с законным представителем (матерью) и запрашиваемая виза не превышает срок действия визы матери;
имеются устойчивые социальные и имущественные связи с Российской Федерацией.
Фактических обстоятельств, указывающих на намерение длительного проживания либо нарушения визового режима, не установлено.
Нормы европейского визового законодательства не содержат запрета на временное пребывание несовершеннолетнего школьного возраста в течение учебного года.
При этом:
образовательные отношения регулируются законодательством государства гражданства;
временное отсутствие обучающегося при сохранении статуса ученика не свидетельствует о намерении переезда;
получение образования дистанционно либо по индивидуальному плану не противоречит российскому праву.
Следовательно, сам по себе факт учебного периода не может являться достаточным основанием для вывода о несоответствии цели поездки.
Согласно правоприменительной практике государств ЕС, при оценке заявления должен соблюдаться принцип индивидуального рассмотрения и пропорциональности.
Отказ возможен при наличии объективных, подтверждённых сомнений. Предположения либо абстрактные риски не образуют достаточного основания.
В рассматриваемой ситуации представленные документы:
подтверждают временный характер поездки;
обосновывают медицинскую необходимость;
подтверждают намерение возврата.
Следовательно, вывод о несоответствии цели пребывания является недостаточно мотивированным.
В апелляции желательно дополнительно сослаться на:
сохранение статуса обучающегося (с приложением официального документа школы);
наличие обратных билетов;
осуществление поездки в период действия визы матери;
отсутствие ранее допущенных нарушений шенгенского режима.
Дополняю юридическую формулировку процессуальной частью.
В соответствии со ст. 32 Визового кодекса ЕС решение об отказе в выдаче визы подлежит обжалованию в государстве-члене, принявшем решение.
Апелляция подаётся:
в дипломатическое представительство Королевства Испания, вынесшее решение — Консульство Испании;
в письменной форме;
в установленный срок (как правило, в течение 1 месяца с даты получения отказа, если в уведомлении не указан иной срок);
лично заявителем либо его законным представителем;
в часы приёма граждан, установленные Консульством.
Подача осуществляется через канцелярию Консульства в рабочие часы, предусмотренные для приёма апелляционных обращений.
Вернуться обратно в раздел «Вопросы и ответы»