Выезд несовершеннолетних граждан России регулируется статьями 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ. По состоянию на 2026 год ребёнок может выехать из России с одним законным представителем без нотариального согласия второго, если тот не подал заявление о несогласии на выезд. Законными представителями считаются родители, усыновители, опекуны и попечители.
Если ребёнок отправляется за границу без родителей или других законных представителей — самостоятельно, с родственником, руководителем группы, тренером либо иным сопровождающим, — для российского пограничного контроля необходимы собственный паспорт ребёнка и нотариальное согласие хотя бы одного законного представителя. При этом отсутствие согласия второго родителя не отменяет возможный ранее установленный им запрет на выезд.
Для поездки в Испанию российскому ребёнку необходим собственный действующий заграничный паспорт. Свидетельство о рождении подтверждает родство и используется при оформлении визы, но не заменяет проездной документ.
| С кем путешествует ребёнок | Для выезда из России | Для оформления краткосрочной визы в Испанию |
|---|---|---|
| С обоими родителями | Нотариальное согласие не требуется | Обычно предоставляется свидетельство о рождении |
| С одним родителем | Согласие второго обычно не требуется, если нет запрета | Требуется нотариальное согласие родителя, который не едет |
| С третьим лицом | Достаточно согласия одного законного представителя | Требуется согласие обоих родителей, оформленное на сопровождающего |
| Без сопровождения | Паспорт и согласие одного законного представителя | Как правило, согласие обоих родителей и данные взрослого, отвечающего за ребёнка в Испании |
| Под опекой | Согласие законного представителя и документы об опеке | Дополнительно могут потребоваться решение об опеке и разрешение компетентного органа |
Таким образом, российские пограничные и испанские визовые требования различаются. Если ребёнок едет в Испанию только с матерью или отцом, на выезде из России согласие второго родителя обычно не проверяется, но для визового заявления его необходимо предоставить. В актуальном перечне BLS также указана копия первой страницы внутреннего паспорта родителя, который не сопровождает ребёнка.
Если ребёнок путешествует с бабушкой, другим родственником, тренером или руководителем группы, для испанской визы требуется нотариальное согласие обоих родителей. В документе должны быть указаны сопровождающий и совершеннолетнее лицо, которое будет отвечать за несовершеннолетнего во время пребывания в Испании. Если у сопровождающего уже есть шенгенская виза, при подаче также прикладываются её копия и подтверждение совместного маршрута, например билеты туда и обратно.
Нотариальное согласие также требуется при оформлении краткосрочной визы в Испанию в следующих ситуациях:
Эти условия прямо перечислены в действующих материалах испанского визового центра.
Согласие оформляется у нотариуса. Российские граждане, находящиеся за рубежом, могут обратиться за совершением соответствующего нотариального действия в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение.
В испанских документах согласие может называться acta notarial de consentimiento de viaje — нотариальный акт согласия на поездку — или autorización de viaje del menor, то есть разрешение на поездку несовершеннолетнего.
В документе рекомендуется указать:
Статья 20 закона № 114-ФЗ предусматривает, что в нотариальном согласии могут быть указаны срок поездки и государства посещения. На практике для визы в Испанию даты должны полностью охватывать поездку. Обозначения «страны ЕС», «страны Шенгена» или «любые страны мира» лучше не использовать: безопаснее перечислить Испанию, остальные государства маршрута и страны пересадки отдельно.
Российское законодательство не ограничивает согласие тремя месяцами. Родитель вправе оформить его:
Срок может определяться конкретными датами, периодом времени или событием, которое неизбежно наступит.
Для нотариального оформления обычно потребуются паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка, паспортные данные несовершеннолетнего и сведения о сопровождающем. Если действует опека или попечительство, необходимо подтвердить полномочия соответствующим решением.
Если получить согласие второго родителя невозможно по объективной причине, к заявлению на испанскую визу прикладывается подтверждающий документ.
| Ситуация | Подтверждающий документ |
|---|---|
| Второй родитель умер | Свидетельство о смерти |
| Сведения об отце внесены со слов матери | Соответствующая справка органа ЗАГС |
| Второй родитель лишён родительских прав | Вступившее в силу решение суда |
| Назначен опекун | Решение суда или компетентного органа о назначении опекуна |
| Местонахождение второго родителя неизвестно | Справка полиции |
| Один родитель единолично осуществляет родительские права | Судебное решение или иной официальный документ, подтверждающий исключительные полномочия |
Испанский термин patria potestad означает совокупность родительских прав и обязанностей. Если один родитель обладает ею единолично, вместо согласия второго необходимо доказать этот статус официальным документом.
Документ иностранного нотариуса не следует автоматически считать пригодным для любой процедуры. Необходимость апостиля, консульской легализации и перевода зависит от страны оформления, государства предъявления и действующих международных договоров.
При подаче на краткосрочную испанскую визу сопроводительные документы могут приниматься на русском или испанском языке, однако консульство вправе запросить перевод или дополнительные подтверждения. Если иностранный документ используется в российской административной процедуре, может потребоваться перевод на русский язык с нотариальным удостоверением и легализация, если международный договор не освобождает документ от неё.
Перед поездкой необходимо проверить требования не только Испании, но и всех стран пересадки. Единого общеевропейского правила о согласии родителей нет: каждое государство ЕС устанавливает собственные требования. Кроме того, авиакомпании вправе применять специальные формы и возрастные ограничения для детей, путешествующих без родителей.
По статье 21 закона № 114-ФЗ законный представитель вправе подать заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России. В нём можно запретить поездки во все государства или только в определённые страны, установить конкретный период ограничения либо сохранить его до достижения ребёнком 18 лет.
Порядок подачи и отзыва заявления регулируется приказом МВД России от 31 августа 2021 года № 651 в редакции от 2 апреля 2024 года. Упоминания Федеральной миграционной службы и правил 2003 года на 2026 год неактуальны.
Заявление подаётся лично:
К заявлению прилагаются удостоверение личности и документы, подтверждающие родство, опеку или попечительство. Иностранные документы должны быть переведены на русский язык в порядке, предусмотренном действующими правилами.
Запрет не действует при выезде ребёнка с тем российским законным представителем, который сам подал заявление о несогласии. Если заявления подали несколько законных представителей, учитывается каждое ограничение. Инициатор запрета может отозвать своё заявление во внесудебном порядке; при споре второй родитель вправе обратиться в суд.
В Испании действует процедура permiso de viaje para menores — разрешение на поездку несовершеннолетнего. Она предназначена только для граждан Испании, постоянно проживающих в стране и выезжающих за её пределы без родителей или законных опекунов.
Если испанский ребёнок путешествует хотя бы с одним законным представителем, полицейское разрешение не требуется. Для оформления документа достаточно личного присутствия одного родителя в комиссариате полиции, однако необходимо согласие обоих. Испанские термины progenitor и tutor legal означают соответственно родителя и законного опекуна.
Иностранным несовершеннолетним, включая российских граждан, испанская полиция такое разрешение не оформляет. Они руководствуются требованиями законодательства своего гражданства, правилами государства назначения и условиями перевозчика. Полицейский permiso de viaje также не предназначен для иностранного ребёнка, временно находящегося в Испании или следующего через страну транзитом.
До покупки невозвратных билетов необходимо проверить:
Главное правило состоит в том, что согласие оформляется не «на всякий случай», а для конкретной процедуры. Для выезда из России, получения испанской визы, прохождения транзитной границы и посадки на рейс могут действовать разные требования, поэтому каждый этап маршрута необходимо проверять отдельно.
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
