Cédula de inscripción — это выдаваемый испанской полицией печатный идентификационный документ для иностранца, которогвать власти ни одной страны. Перед его выдачей сведения о человеке вносятся в специальный раздел Registro Central de Extranjeros — Центрального реестра иностранцев Испании.
Cédula de inscripción не следует путать с паспортом, видом на жительство или карточкой иностранца TIE. Она помогает подтвердить личность человека, находящегося в состоянии indocumentación — без действующего национального документа, однако сама по себе не предоставляет автоматического права на проживание или работу в Испании. Для получения легального статуса необходимо отдельно оформить соответствующее разрешение на проживание.
| документ | Что подтверждает | Срок действия |
|---|---|---|
| Documento de identificación provisional | Временное право оставаться в Испании во время проверки | 3 месяца |
| Cédula de inscripción | Личность и регистрацию иностранца без национальных документов | 1 год |
| Autorización de residencia | Право проживать в Испании, а в предусмотренных случаях — работать | Зависит от вида ВНЖ |
| Título de viaje | Право совершить конкретную поездку по указанному маршруту | Определяется индивидуально |
Документ предназначен для иностранцев, которые находятся в Испании и объективно не могут получить паспорт или другой удостоверяющий личность документ от компетентного консульства либо от властей какой-либо страны.
Одного просроченного, утраченного или долго оформляемого паспорта недостаточно. Заявитель должен доказать, что он предпринимал реальные действия для получения национального документа, но его обращение в консульство осталось без удовлетворения.
Действующая статья 210 Real Decreto 1155/2024 не устанавливает самостоятельного требования «не быть гражданином ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии». Решающее условие — невозможность быть документированным властями какой-либо страны. На практике процедура преимущественно применяется к гражданам третьих государств, поскольку страны ЕС обычно документируют собственных граждан. Основные требования
Для получения Cédula de inscripción необходимо выполнить несколько взаимосвязанных условий.
Заявитель должен подтвердить, что соответствующее консульское учреждение не может или не стало выдавать ему паспорт либо иной документ.
Основным подтверждением является acta notarial — нотариальный акт. В нём должны быть зафиксированы:
Таким образом, обязательным является не только письменный отказ консульства. Нотариус может зафиксировать и обращение, оставшееся без ответа. Для подготовки акта рекомендуется сохранить электронную переписку, подтверждения записи на приём, консульские ответы, почтовые уведомления и другие доказательства предпринятых действий. Исключительные основания
Невозможности получить паспорт недостаточно. Заявитель также должен доказать наличие хотя бы одного основания, оправдывающего его документирование испанскими властями:
Подтверждением могут служить официальные документы, медицинские заключения, заявления, справки социальных служб и любые другие допустимые доказательства, имеющие отношение к конкретной ситуации. Оценка обстоятельств проводится индивидуально. Проверка сведений о заявителе
Отдельная справка о несудимости не названа статьёй 210 обязательным документом для всех заявителей. Однако полиция проверяет личность, происхождение и antecedentes — имеющиеся сведения и данные о прошлом заявителя. Временный документ и окончательная Cédula не выдаются, если человек подпадает под предусмотренные законом основания запрета на въезд в Испанию либо в отношении него вынесен действующий orden de expulsión — приказ о выдворении. Поэтому некорректно писать, что препятствием автоматически является любая судимость или любое выдворение, когда-либо имевшее место. Значение имеют характер установленных обстоятельств, действующие ограничения и результаты полицейской проверки. Когда нотариальный акт не требуется
Отсутствие acta notarial допускается только в предусмотренных законодательством случаях.
От нотариального акта могут освободить заявителя, одновременно оформляющего autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales — временный ВНЖ по исключительным обстоятельствам, если существуют серьёзные причины, препятствующие его личному обращению в консульство. Для проверки таких причин полиция может запросить заключение Oficina de Asilo y Refugio — Управления по вопросам убежища и беженцев.
Освобождение также предусмотрено для несовершеннолетних иностранцев без сопровождения и молодых людей, находившихся под государственной опекой или защитой, в случаях статей 172–174 Real Decreto 1155/2024. Вместо нотариального акта необходимо заключение государственного органа, осуществляющего или ранее осуществлявшего опеку, попечительство либо другую меру защиты. чная копия заявления на ВНЖ сама по себе не заменяет нотариальный акт.
Заявление подаётся лично и в письменном виде. Согласно официальной информации Policía Nacional, документы можно представить в соответствующую:
Посмотреть нужный адрес Департамента по делам иностранцев можно на официальном сайте Министерства территориальной политики Испании
Используется официальная форма EX-16 — Solicitud de Cédula de Inscripción o Título de Viaje. Несмотря на название формы, Cédula de inscripción и título de viaje являются разными документами и выдаются для разных целей. вление рекомендуется подавать сразу после возникновения состояния indocumentación, то есть после утраты документов и подтверждения невозможности получить новые.
Обращение в консульство → нотариальная фиксация неисполненного требования → подача EX-16 → первичная проверка полиции → временный документ на 3 месяца → окончательная проверка → регистрация в Registro Central de Extranjeros → выдача Cédula de inscripción.
После первоначальных проверок иностранцу, который намерен оставаться в Испании, может быть выдан documento de identificación provisional — временный идентификационный документ.
Он действует 3 месяца и разрешает человеку оставаться на территории Испании в течение этого периода. Полиция использует это время для завершения проверки личности, происхождения, гражданства и antecedentes заявителя.
В 2026 году для процедуры используются две отдельные позиции пошлины tasa 790, código 012:
| Операция | Размер пошлины |
|---|---|
| Autorización de inscripción de indocumentados — разрешение на регистрацию иностранца без документов | 21,87 € |
| Cédula de inscripción — выдача самого документа | 3,27 € |
| Общая сумма двух ставок | 25,14 € |
Пошлины установлены Orden PJC/617/2025 и указаны на официальном сайте Policía Nacional. Платёжные документы следует сохранять и представлять в соответствии с инструкциями подразделения, принимающего заявление. симальный срок рассмотрения составляет 3 месяца, отсчитываемых со дня, следующего за поступлением заявления в реестр компетентного органа.
Если решение не поступило в течение трёх месяцев, действует silencio administrativo desestimatorio — отрицательное административное молчание. Это означает, что заявление можно считать отклонённым и обжаловать предполагаемый отказ. циальная карточка процедуры предусматривает:
Решение по Cédula de inscripción завершает административную инстанцию, поэтому заявитель вправе обратиться непосредственно в административный суд без обязательной предварительной подачи recurso de reposición.
лучае отказа законодательство предусматривает возможность возвращения человека в страну происхождения или начала процедуры выдворения. Однако такие действия должны проводиться по отдельным правилам Ley Orgánica 4/2000 и не означают автоматического немедленного выдворения в день получения отказа. Срок действия Cédula de inscripción
Cédula de inscripción выдаётся сроком на 1 год и должна продлеваться ежегодно, пока сохраняется невозможность получить документы от какого-либо государства. умент автоматически теряет силу без отдельного решения, если его владелец:
Об этом необходимо сообщить в полицейское подразделение провинции проживания в течение 1 месяца после утраты Cédula своей юридической силы. Cédula de inscripción и вид на жительство
Получение Cédula не означает автоматической легализации пребывания и не гарантирует предоставление ВНЖ.
Владелец документа вправе подать заявление на autorización de residencia por circunstancias excepcionales — разрешение на проживание по исключительным обстоятельствам, если выполняет требования конкретного вида ВНЖ.
Заявления на Cédula de inscripción и соответствующий ВНЖ могут подаваться и рассматриваться одновременно. Однако по каждому из них принимается отдельное решение. Право работать возникает только тогда, когда оно прямо предусмотрено выданным разрешением на проживание, а не из факта получения Cédula. Можно ли путешествовать с Cédula de inscripción
Cédula de inscripción не является обычным заграничным паспортом и сама по себе не предназначена для международных поездок.
Иностранец, которому необходимо выехать из Испании, но который не может получить национальный паспорт, должен отдельно запросить título de viaje — проездной документ. Он может быть выдан при наличии исключительной необходимости совершить поездку.
В título de viaje указываются разрешённые страны, максимальный срок действия и ограничения на использование. Как правило, документ предусматривает возвращение в Испанию. Однако если он выдан исключительно для возвращения человека в страну гражданства или прежнего проживания, разрешение на обратный въезд в Испанию в него не включается. Пошлина за título de viaje в 2026 году составляет 27,08 €. Основные документы для оформления Cédula de inscripción
В основной пакет входят:
Полиция вправе проверять представленные сведения и запрашивать дополнительные материалы, необходимые для установления личности и обстоятельств дела. Поэтому полезно представить не только формальный отказ консульства, но и полную последовательность обращений: заявления, письма, ответы, уведомления о доставке и подтверждения записи на приём. Фотографии и оригиналы документов
На официальной странице Policía Nacional не установлено единое обязательное количество фотографий для всех подразделений. На практике могут потребоваться свежие цветные фотографии формата carné, то есть стандартного испанского формата на документы, на светлом или белом фоне. Количество фотографий следует заранее уточнить в подразделении, принимающем заявление.
Необходимо взять с собой оригиналы всех имеющихся документов. Статья 210 прямо разрешает предъявлять даже просроченные документы, если они могут служить доказательством личности, происхождения или гражданства. К пакету желательно приложить читаемые копии.
Документы на иностранном языке должны быть переведены на испанский язык. Если заявление рассматривает орган, расположенный в автономном сообществе с другим официальным языком, допускается перевод на соответствующий соофициальный язык.
Иностранные публичные документы, как правило, должны быть:
Для перевода обычно используется traductor-intérprete jurado — присяжный переводчик, официально уполномоченный Министерством иностранных дел Испании. Допускаются и другие формы перевода, прямо признанные испанскими правилами, включая переводы консульских учреждений при соблюдении требований к их заверению. Законодательство
В 2026 году процедура регулируется следующими нормами:
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
