Субсидировать общественный транспорт в Испании оказалось недостаточно для снижения уровня загрязнения, по крайней мере, в случае Мадрида. Первое исследование, посвященное анализу влияния государственной помощи на удешевление общественного транспорта, не показало достойных результатов.
Использование автомобилей в Мадриде практически не изменилось, несмотря на резкое снижение цен на альтернативные методы передвижения, согласно отчету, опубликованному Esade.
С сентября 2022 года Правительство сделало пригородные поезда практически полностью бесплатными для пользования, в дополнение к тому, что на проездные метро действует скидка до 50-60%.
С 1 сентября 2022 года вступил в силу бонус в размере 100% от стоимости билетов на поезда дальнего и ближнего следования для частых пользователей. Чтобы получить доступ к бонусу, пользователи должны были зарегистрироваться на платформах Renfe, а затем приобрести билеты. Первоначально предполагалось, что эта мера будет действовать до 31 декабря 2022 года, но затем она была продлена на весь 2023 год.
В то же время Мадридское сообщество ввело субсидию, которая предполагала снижение стоимости всех проездных на весь городской транспорт в Испании на 50%, где 30% финансируется из Общего государственного бюджета и дополнительные 20% за счет регионального бюджета. Также применилась дополнительная скидка в 10%, которая не затронула лишь проездные на 10 поездок.
Таким образом месячные абонементы по зонам стали дешевле на 60% чем до сентября 2022 года - если тогда абонемент в зону А стоил 54,6 евро, то теперь он стоит 21,8 евро. Единственными исключениями были абонементы для молодежи (до 26 лет), стоимость которых снизилась только с 20 евро до 8 евро из-за того, что по сравнению с остальными они уже сильно субсидируются.
Заявленная цель этой меры, признанная всеми администрациями, заключалась в сокращении использования частных транспортных средств, стремясь таким образом согласовать цели по сокращению выбросов CO2 и смягчить удар, который был нанесен многим потребителям из-за резкого повышения цен на топливо. Однако их влияние по меньшей мере сомнительно.
Скидка на билеты на пригородные поезда и метро выгодна, в основном, пользователям, которые воспользовались бы этим видом транспорта вне зависимости от существования скидки.
Хорхе Галиндо, Хавьер Мартинес и Наталья Кольядо, исследователи из EsadeEcPol - Центра экономической политики, пришли к выводу, что, несмотря на эти значительные скидки на транспорт в Испании, существенной разницы нет. То есть с учетом имеющихся данных нельзя утверждать, что субсидия снизила количество автомобилей в Мадриде. Этот эффект не проявляется ни в совокупном выражении с 1 сентября 2022 года по 30 июня 2023 года, ни в среднесрочной перспективе.
Эксперты уверяют, что также нет эффекта для районов с более высокой интенсивностью движения, более низким (или более высоким) уровнем арендной платы, а также в районах с лучшим доступом к пригородным поездам или метро.
В документе Esade предлагаются другие меры, которые могут оказать более заметное влияние на пользование общественным транспортом или, по крайней мере, облегчить положение семей с более неблагоприятным социально-экономическим положением: увеличение инвестиций, выборочные субсидии и ужесточение ограничений на использование транспортных средств, загрязняющих окружающую среду.
Таким образом, в отчете делается вывод о том, что, когда целью является снижение арендной платы в связи с воздействием роста цен, помощь должна разрабатываться исключительно на основе этого критерия. Политика прогрессивных тарифов или субсидий для групп с низкими доходами может быть более эффективной, чем общие субсидии.
С другой стороны, эти эксперты отмечают, что для облегчения доступа, вместо того чтобы "атаковать" цены линейным и массовым образом, следует отдавать приоритет инвестициям в те точки, в которых с приемлемыми затратами достигается улучшение частоты, скорости или доступа.
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
