Ранее испанский премьер-министр представил масштабный план развития страны, рассчитанный до 2050 года.
По словам Педро Санчеса этот 675-страничный план затрагивает все ключевые сферы жизни Испании. В его разработке принимали участие более 100 экспертов.После его опубликования свои мнения могут высказывать политические партии, местные и региональные власти, профсоюзы, неправительственные организации и университеты.
Представляя общественности этот план, Санчес призвал к «широкому национальному диалогу о будущем Испании», который будет проходить в ближайшие месяцы и определит судьбу страны на следующие 30 лет. При составлении плана учитывалась экономическая и социальная ситуация в Испании с учетом продолжающейся эпидемии коронавируса.
Эта сфера остается одной из самых проблемных для страны. Демографические изменения привели к сокращению численности детей в возрасте от 3 до 15 лет, что позволяет государству увеличить расходы на образование каждого маленького гражданина с текущих 4 880 евро до примерно 9 640 евро к 2050 года – на уровне современной Дании.
Власти Испании хотят, чтобы страна улучшила свои рекордно низкие показатели, продемонстрированные в ходе международного исследования PISA, которое оценивает образовательные достижения учащихся разных стран. Актуальная цель – повысить средний результат на 20 пунктов, что выведет Испанию на среднеевропейский уровень. Помимо этого программа нацелена на увеличение числа молодых людей, которые будут продолжать обучение после окончания средней школы. В настоящее время в стране самый высокий в Европе уровень учащихся, которые не заканчивают школу – 17 % при среднеевропейском показателе 10 %. Цель – снизить эту цифру до 3 %.
К 2050 году Испания планирует снизить выработку парниковых газов. Эта цель перекликается с тем, что было озвучено в недавно принятом законе об изменении климата, где ставится цель снизить эмиссию на 23 % к 2030 году. В плане указывается на необходимость изменения поведения потребителей, в частности, снижения доли животного протеина в рационе и снижения потребления в сфере приобретения одежды и мобильных телефонов. В документе говорится о том, что снижение потребления определенных товаров не приведет к ухудшению благополучия или условий жизни граждан страны.
Одна из целей правительства – повышение «зеленых» налогов. Их необходимо «адаптировать к новой реальности» в сфере транспортного сообщения, чтобы нивелировать отрицательное воздействие на окружающую среду.Отдельное внимание уделяется развитию воздушного транспорта. Возможно, будут введены налоги для тех, кто часто пользуется его услугами, или налоги на тарифы авиакомпаний в зависимости от расстояния. Эксперты высказывают мнение о необходимости отмены рейсов в случае, если это расстояние можно покрыть на поезде менее чем за два с половиной часа. До этого времени правительство воздерживалось от подобных предложений.
В плане предлагается уравнять налоги на дизельное и бензиновое топливо, увеличить долю «зеленых» налогов в ВВП страны с текущих 1,8 % до 2,6 %, а к 2050 году – и до 5 %.
В документе рекомендуется увеличить расходы на здравоохранение с 5,7 % до 7 % на протяжении следующего десятилетия. Кроме того, предлагается прекратить использование медицинских процедур, «эффективность и безопасность которых не доказана». С этой целью планируется учредить новое агентство, которое будет следить за эффективностью использования медицинских ресурсов и снижать или исключать использование процедур, стоимость которых превосходит доказанную пользу для здоровья.
В плане указывается, что система здравоохранения Испании нуждается в «глубоких институциональных изменениях», направленных на повышение эффективности управления и прозрачности формирования цен на услуги.
В настоящее время продолжительность жизни в Испании составляет 83 года. По этому показателю страна уступает только Японии и Швейцарии. Ожидается, что к 2050 году испанцы в среднем будут жить 86 лет.
Это потребует изменений стратегии работы системы здравоохранения и отход от «текущей организационной модели, ориентированной на лечение острых заболеваний, в пользу модели, которая фокусируется на хронических состояниях».
Через 30 лет возраст каждого третьего испанца будет превышать 65 лет. В документе говорится, что ни повышение рождаемости, запланированное на уровне 1,4 при текущих 1,2 детей на одну женщину, ни иммиграция не позволяют добиться снижения дефицита работоспособного населения.
К 2050 году количество людей, нуждающихся в помощи государства, достигнет 1,6 миллионов человек. В свете этого предлагается увеличить финансирование системы социального ухода, которая в настоящее время получает 0,8 % ВВП, что намного ниже, чем в большинстве развитых европейских стран. К 2050 году эта цифра должна достичь 2,5 %. Среди запланированных мероприятий – обучение социальных работников и повышение престижности этой работы. Эксперты хотели бы видеть появление новых центров ухода за пожилыми людьми, где условия будут максимально приближены к домашним.
Пенсионный возраст должен отражать повышение продолжительности жизни в стране. Если сегодня на каждого жителя страны в возрасте старше 64 года приходится 3,4 работающих жителя, то через три десятилетия эта цифра упадет до 1,7. Это означает, что траты государства на выплату пенсий должны увеличиться на 5 %. Среди возможностей снизить пенсионную нагрузку на ВВП предлагаются «юридические изменения системы начисления пенсий и повышение уровня заработных плат, увязанное с повышением производительности труда».
План развития предлагает увеличение доли налогов в составе ВВП страны с 35 % (2019 год) до 37 % к 2030 году и до 43 % к 2050 году, что позволит снизить текущий семипроцентный разрыв с Еврозоной. Чтобы этого достичь, правительству придется расширить налогооблагаемую базу, отказаться от определенных налоговых льгот и исключить систему módulos, которая в настоящее время применяется по отношению к самозанятым жителям страны. Кроме того, эксперты рекомендуют реформу налогов на доход, богатство, наследство и дарение, особенно учитывая значительную разницу между регионами по последним двум позициям.
План предусматривает также повышение налогов на алкоголь, табачные продукты и топливо, получаемое на основе нефти, и методы поощрения «зеленой» экономики.Предлагается и реформа корпоративного налогообложения в соответствии с планируемыми европейскими изменениями. Что касается борьбы с теневой экономикой, то с этой целью предлагается усиление координации между работой налоговых органов разных стран, обмен информацией, запрет налоговых амнистий, а также просветительская работа в школах.
Правительство предлагает снизить количество рабочих часов до 35 в неделю, а также повысить присутствие на рынке труда групп населения, которые в настоящее время представлены недостаточно. Старение населения означает сокращение трудовых ресурсов страны, что потребует роста занятости среди женщин, молодых людей и людей в возрасте от 55 лет. Кроме того, необходимо направить усилия на интеграцию мигрантов на испанском рынке труда.
Цель – на протяжении следующих 30 лет увеличить занятость на 15 %.В документе указывается также на важность внедрения цифровизации, что позволит сдержать отток населения из сельских регионов в крупные города. Благодаря этому условия жизни как в больших городах, так и в небольших и средних населенных пунктах будут улучшаться. Чтобы достичь сбалансированного территориального развития страны, полагают эксперты, необходимо увеличить роль средних городов, а в небольших населенных пунктах обеспечить широкий доступ жителей к современным услугам и технологиям.
Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале
+7 495 414-24-13 
+34 919 491 275 
