В Испании хотят ввести презумпцию несовершеннолетия для мигрантов

Инициатива стала частью масштабной реформы законодательства об убежище и иностранцах, которую испанское правительство готовит на фоне миграционного кризиса в Сеуте.

Согласно представленному проекту, в законодательстве планируется прямо закрепить «presunción de minoría de edad» — презумпцию несовершеннолетия. Она должна применяться в ситуациях, когда человек заявляет, что ему меньше 18 лет, а его точный возраст пока не установлен.

При этом утверждение, что любого заявившего о возрасте до 18 лет будут автоматически и окончательно признавать несовершеннолетним, было бы неточным. Действующее законодательство предусматривает процедуры определения возраста в случаях, когда его невозможно достоверно установить. Новый принцип прежде всего определяет статус и гарантии человека до завершения соответствующей процедуры.

Новая редакция закона также предусматривает дополнительные правила защиты несовершеннолетних без сопровождения взрослых. В частности, планируется урегулировать назначение представителя для несовершеннолетних, запрашивающих международную защиту, вопросы опеки и процедуры поиска родственников.

Реформа готовится одновременно с другими серьезными изменениями миграционного законодательства. Правительство предлагает ввести первоначальный миграционный контроль с биометрической идентификацией, ускоренные процедуры рассмотрения некоторых заявлений об убежище и механизмы, позволяющие быстрее проводить возвращение иностранцев, не получивших права остаться в стране.

Критики инициативы опасаются, что презумпцией несовершеннолетия смогут воспользоваться совершеннолетние мигранты, которые укажут ложный возраст, чтобы получить режим защиты, предусмотренный для детей.

Именно в таком ключе инициативу представляют противники реформы, называя ее потенциальной лазейкой для злоупотреблений. Однако это является оценкой критиков, а не формулировкой самого законопроекта. Нет оснований утверждать, что одного заявления о возрасте будет достаточно для окончательного признания человека несовершеннолетним или освобождения его от ответственности.

Вопрос определения возраста приобрел особую актуальность после массового прибытия мигрантов в Сеуту в конце июля. Власти столкнулись с большим количеством процедур по установлению возраста прибывших и размещению несовершеннолетних без сопровождения взрослых.

Ситуация в Сеуте была объявлена ситуацией, представляющей интерес для национальной безопасности: массовый приток людей значительно увеличил нагрузку на системы приема, идентификации и защиты несовершеннолетних.

При этом предложенные изменения закона еще не вступили в силу. Проект прошел только первый этап рассмотрения в Совете министров, после чего ему предстоит дальнейшее согласование и законодательная процедура.

Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале