Почему Испания не может депортировать тысячи несовершеннолетних мигрантов из Сеуты

По данным испанских сил безопасности, к утру воскресенья около 73 500 мигрантов уже покинули Сеуту и вернулись в Марокко после массового пересечения границы, произошедшего несколькими днями ранее.

Часть людей вернулась добровольно, других сопровождали к границе сотрудники полиции и военные. После нескольких дней, проведённых в городе, где стало практически невозможно найти воду, еду и место для ночлега, поток возвращающихся постепенно увеличился.

Одновременно продолжает расти число погибших. По последним данным делегата правительства Испании в Сеуте Мигеля Анхеля Переса, жертвами трагедии стали уже 72 человека.

При этом власти до сих пор не могут назвать точное количество несовершеннолетних, которые остаются на территории испанского анклава.

Если взрослые мигранты подлежат ускоренной процедуре возвращения в Марокко, то в отношении несовершеннолетних действуют совершенно другие правила.

По предварительным оценкам, во время массового пересечения границы в Сеуту прибыли от 4 до 7 тысяч несовершеннолетних. Многие пересекали границу вместе с родственниками или друзьями, однако значительная часть детей и подростков оказалась на испанской территории без сопровождения взрослых.

Часть из них уже самостоятельно вернулась в Марокко, но тысячи продолжают оставаться в городе.

Согласно Органическому закону Испании № 4/2000 «О правах и свободах иностранцев», государство обязано обеспечить защиту всех несовершеннолетних, находящихся на территории страны без сопровождения родителей или законных представителей.

Это означает, что ребёнок не может быть автоматически депортирован, как взрослый мигрант.

Все несовершеннолетние без сопровождения должны быть помещены в специальные центры защиты детей. Однако именно здесь возникла главная проблема.

Обычная вместимость центра для несовершеннолетних в Сеуте составляет всего 29 мест. Даже до нынешнего миграционного кризиса система работала с перегрузкой, а после массового притока мигрантов её возможности оказались полностью исчерпаны.

Многие дети остаются во временных пунктах размещения, а часть продолжает находиться на улицах города.

Первоначально несовершеннолетнего регистрирует Национальная полиция. Сотрудники фиксируют имя, возраст, гражданство, язык, фотографируют ребёнка и снимают отпечатки пальцев. При необходимости государство обязано предоставить переводчика, чтобы несовершеннолетний понимал все проводимые процедуры.

После регистрации ребёнок получает первую необходимую помощь:

• питьевую воду;

• питание;

• сухую одежду;

• одеяла;

• медицинский осмотр.

Врачи проверяют наличие травм, обезвоживания, переохлаждения, ожогов и других последствий опасного путешествия.

Однако из-за масштабов кризиса медицинские службы работают с серьёзной перегрузкой.

Если у подростка есть паспорт или другой официальный документ, подтверждающий возраст, дополнительных проверок обычно не проводят.

Сложности возникают тогда, когда документов нет либо возникают сомнения относительно заявленного возраста. В таких случаях дело передаётся в прокуратуру по делам несовершеннолетних. По её решению могут быть назначены медицинские и рентгенологические исследования для определения возраста.

После официального подтверждения несовершеннолетия полицейская процедура прекращается, а ребёнок передаётся под опеку органов социальной защиты и включается в Реестр несовершеннолетних иностранных граждан без сопровождения.

После передачи под государственную опеку каждому ребёнку составляется индивидуальный план защиты и социальной адаптации.

Специалисты оценивают:

• физическое и психологическое состояние;

• уровень образования;

• знание испанского языка;

• возможные психологические травмы.

За каждым ребёнком закрепляется воспитатель, который сопровождает его в процессе адаптации.

Испанские власти подчёркивают, что подобные учреждения являются не исправительными центрами, а домами временной защиты.

Дети находятся под постоянным присмотром, а подросткам старшего возраста могут разрешаться выходы за пределы учреждения при соблюдении определённых условий.

Несовершеннолетние имеют право обучаться в государственных школах Испании на тех же условиях, что и испанские дети. Для тех, кто не владеет испанским языком, организуются специальные программы языковой адаптации. Кроме того, органы социальной защиты начинают процедуру оформления документов.

Согласно испанскому миграционному законодательству, государство должно ходатайствовать о выдаче ребёнку разрешения на проживание, чтобы он не находился в стране нелегально.

Несмотря на сотрудничество между Испанией и Марокко, автоматической репатриации несовершеннолетних не существует. Каждый случай рассматривается индивидуально.

Власти должны установить родственников ребёнка, оценить условия, в которые он может вернуться, и определить, соответствует ли возвращение его интересам и гарантирует ли безопасность.

Лишь после этого может быть принято решение о возможной репатриации.

Одной из главных проблем испанские власти называют самовольный уход несовершеннолетних из центров размещения.

По данным Генеральной прокуратуры Испании, многие подростки покидают учреждения без разрешения, пытаясь добраться до материковой части Испании или продолжить путь в другие страны Европы, где находятся их родственники или знакомые.

В подобных случаях администрация центра незамедлительно сообщает о пропаже в полицию и запускает процедуру розыска.

Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале