ЕС требует от Испании отменить налог на основное жильё для нерезидентов: нарушение закона и дискриминация

Европейская комиссия нанесла жёсткий удар по испанскому Минфину, обвинив его в незаконной и дискриминационной фискальной политике по отношению к гражданам, не имеющим налогового резидентства в стране. Речь идёт о налоге на доходы нерезидентов (IRNR) — в частности, об обязанности уплачивать 2% от кадастровой стоимости даже за жильё, используемое как основное место жительства.

Что произошло?

Испания требует от владельцев недвижимости, не являющихся налоговыми резидентами, платить налог за «вменённый доход» от жилья, которым они пользуются как постоянным (например, живут в нём каждый год несколько месяцев). Этот налог составляет:

• 2% от кадастровой стоимости (или 1,1%, если оценка актуализирована).

• Даже если доход с жилья фактически не получен.

⚠️ Резиденты при этом освобождены от аналогичной выплаты, если речь идёт о постоянном жилье.

По мнению Комиссии ЕС, это является недопустимой дискриминацией, нарушающей принципы:

• Свободы передвижения работников (статья 45 Договора о функционировании ЕС)

• Свободы движения капитала (статья 63 того же договора)

Что на кону?

• 137 миллионов евро — именно столько Испания получила от этой практики только за 2023 год.

• 4 млрд евро — общая сумма, собранная по налогу IRNR за 2024 год (на 25% больше, чем в 2023).

• 1,675 млрд евро — поступления в казну за первые четыре месяца 2024 года.

Такая модель налогообложения, по словам экспертов ЕС, может препятствовать инвестированию, проживанию и передвижению граждан ЕС и третьих стран по Испании.

Что дальше?

Еврокомиссия направила Испании официальную претензию (Carta de emplazamiento) с требованием отменить налог на основное жильё для нерезидентов в течение двух месяцев. Если этого не произойдёт:

1. Брюссель направит повторное требование в срочном порядке.

2. Дело будет передано в Суд ЕС (TJUE), который может обязать Испанию отменить налог и наложить санкции.

Почему это важно?

Эта ситуация затрагивает десятки тысяч владельцев жилья в Испании, не имеющих налогового резидентства — в том числе выходцев из стран ЕС, Великобритании, Канады и Латинской Америки. Многие из них используют жильё для регулярного отдыха или сезонного проживания, и сейчас вынуждены платить налог, которого не существует для испанцев в аналогичной ситуации.

Что говорят в Брюсселе?

«Если постоянное жильё освобождено от налогообложения для резидентов, то и нерезиденты не должны платить», — отмечают в Еврокомиссии.

Этот прецедент может привести к пересмотру всей политики налогообложения нерезидентов в Испании и стать началом волны реформ в фискальной системе страны под давлением ЕС.

Самые актуальные и эксклюзивные новости Испании Вы можете узнать в нашем Телеграм-канале